Garantias en licitaciones publicas: provisional, definitiva y complementaria explicadas
Tipos de garantias en la contratacion publica espanola
Las garantias son depositos o avales que el licitador o adjudicatario debe constituir para asegurar el cumplimiento del contrato. La Ley 9/2017 de Contratos del Sector Publico (LCSP) regula tres tipos:
1. Garantia provisional
La garantia provisional NO es obligatoria desde la LCSP 2017. El organo de contratacion puede exigirla excepcionalmente si lo justifica en el expediente.
| Aspecto | Detalle |
|---------|---------|
| Importe | Hasta el 3% del presupuesto base de licitacion (IVA excluido) |
| Cuando | Antes de presentar la oferta |
| Devolucion | A los licitadores no seleccionados, tras la adjudicacion |
| Obligatoriedad | No obligatoria (excepcional y justificada) |
2. Garantia definitiva
La garantia definitiva SI es obligatoria para el adjudicatario. Se constituye antes de formalizar el contrato.
| Aspecto | Detalle |
|---------|---------|
| Importe | 5% del precio de adjudicacion (IVA excluido) |
| Cuando | Antes de la formalizacion del contrato |
| Devolucion | Tras la liquidacion del contrato y periodo de garantia |
| Obligatoriedad | Obligatoria (puede exonerarse en contratos < 40.000 EUR) |
3. Garantia complementaria
El organo de contratacion puede exigir una garantia adicional si la oferta es anormalmente baja (baja temeraria).
| Aspecto | Detalle |
|---------|---------|
| Importe | Hasta el 5% del presupuesto base de licitacion |
| Cuando | Ademas de la garantia definitiva |
| Condicion | Solo si la oferta fue declarada anormalmente baja y justificada |
Formas de constituir garantias
La LCSP permite cuatro formas:
Efectivo o valores de deuda publica
Deposito en la Caja General de Depositos (para contratos estatales) o en la caja equivalente autonomica.
Aval bancario
Un banco garantiza el importe ante la administracion. Es la forma mas habitual para importes altos. El banco cobra una comision anual (tipicamente 0.5%-2% del importe avalado).
Seguro de caucion
Una compania aseguradora emite una poliza de caucion. Ventajas:
Aseguradoras habituales en Espana: CESCE, Solunion, Euler Hermes, Mapfre Caucion.
Contrato de seguro de caucion global
Para empresas que licitan frecuentemente, un seguro de caucion global cubre multiples contratos bajo una sola poliza marco. Reduce costes y simplifica la gestion.
Importe del deposito: como se calcula
Ejemplo practico:
Importante: la garantia definitiva se calcula sobre el precio de adjudicacion (tu oferta), no sobre el presupuesto base.
Devolucion de garantias
Garantia provisional
Se devuelve automaticamente a los licitadores no seleccionados tras la adjudicacion. Al adjudicatario, se le devuelve al constituir la garantia definitiva.
Garantia definitiva
Se devuelve tras:
Plazos legales de devolucion
El organo de contratacion tiene **2 meses** desde la liquidacion para devolver la garantia. Si no lo hace, el contratista puede reclamar intereses de demora.